Naturaleza y estructura de clusters industriales: ejemplos de desarrollo en Alemania, Japón y Taiwán

UVM-Hispano/Rogelio Castillo Aguilera:El cluster se utiliza como un instrumento para incrementar la competitividad de un sector económico. Para mejorar dicha competitividad es fundamental que el desarrollo del mismo esté orientado hacia la generación de estrategias competitivas como lo comentan Schwanitz & Müller.

 

Ser competitivo implica que cada empresa o grupo de empresas, de un sector o región, logren competir exitosamente tanto en el mercado local como mundial. Sin embargo, el desarrollo económico no sólo crece a través de los efectos de las fuerzas visibles del mercado o de una competencia constante entre empresas, sino también, por medio de proyectos y objetivos específicos, que propicien acciones conjuntas de cooperación entre las empresas o unidades económicas.

Para ello, se requiere de la creación de políticas apropiadas en cuanto a organización, infraestructura y competencia, así como de la demanda de clientes, de proveedores flexibles, de indicadores de producción de alta calidad, de empresas eficientes (competidoras y complementarias) y de una administración corporativa competente.

La naturaleza de la tecnología

De acuerdo con Hsien-Che , hay cuatro factores que influyen en el nivel de innovación:

• La apropiabilidad, condición de proteger las innovaciones de la imitación. Ello tiene que ver con la facilidad para registrar derechos de autor.

• La oportunidad, condición de innovar dado el monto destinado a investigación y desarrollo así como la liga con instituciones académicas y centros de investigación que puedan respaldar la innovación.

• El conocimiento base que caracteriza el tipo de conocimiento que utiliza la empresa.

• El grado de innovación en un período determinado dado la cantidad de innovaciones producidas en períodos anteriores.

La naturaleza del proceso de innovación

De acuerdo con Dosi,  los cinco principios para innovar son: incertidumbre, complejidad, relación entre investigación básica, importancia de aprendizaje en la práctica y acumulación.

Es importante destacar que la innovación puede convertirse en el motor del dinamismo de un cluster, sobre todo teniendo en cuenta que las empresas que lo integran son pequeñas y medianas, las cuales tienen mayor dinamismo que sus competidoras grandes o gigantes.

Por ello, los clusters que acumulan altos niveles de innovación tienen mayor grado de éxito .

 

 

La naturaleza del crecimiento económico

 

El crecimiento económico a través de clusters no es fácil de entender ni de diseñar como política pública de aplicación inmediata, siempre existen externalidades que modifican el entorno económico en el que se desarrollan los clusters.

Por ello, el crecimiento de un cluster en una región puede ser diferente del entorno o realidad económica de una nación, esto puede implicar que a pesar de que haya auge en el cluster, no necesariamente sucederá esto en la mayoría de empresas de esa economía .

Análisis del desarrollo de clusters: Alemania, Japón y Taiwán

Existen varios ejemplos de éxito en la aplicación del modelo de clusters industriales, algunos de ellos que han tenido un desempeño superior en fechas recientes son Alemania, Japón y Taiwán, por ello es conveniente analizar sus principales características.

Alemania

En este país se considera a las PyMEs como la columna vertebral de la economía, el empleo y el desarrollo regional. Existen regiones como la de Baden – Wurtemberg en la que los orígenes de la industrialización se ligaron con la amplia experiencia en el comercio exterior de la región, también se contaba con un fuerte conjunto de artesanos y pequeñas empresas manufactureras.

Al finalizar la segunda guerra mundial, las industrias clave eran la textil, la relojera y la automotriz. Después de la crisis de las décadas de los 60’s y 70’s, el gobierno y los empresarios industriales impulsaron una política para la modernización industrial alentando la inversión de capacitación científica y tecnológica.

Así la industria en esta región ha funcionado como una red que articula grandes y pequeñas empresas que generan el 95% del empleo. La mayoría de las PyMEs mantienen total autonomía ya que se relacionan con varios contratistas lo cual las diferencia del modelo tradicional de pequeñas empresas dedicadas a la subcontratación.

Su organización está formada por el empresario fundador, inventor de productos y responsable de la gestión quién es al mismo tiempo motor de la empresa (empresa familiar) y figura patriarcal, el resto del personal es reclutado de la comunidad cercana a la empresa.

El principal éxito en Alemania ha sido el compromiso que asume la mano de obra con el trabajo, es una forma de concertación entre empresas con sindicatos así como la liga de la educación técnica de la población enfocada a las necesidades de su industria, la cual guarda una estrecha relación con las tradiciones de la región.

Japón

En la década de los 60’s, la economía japonesa se configuró en complejos horizontales de abastecimiento, principalmente para la industria automotriz y electrónica.

El gobierno japonés aprobó una serie de leyes y medidas financieras, fiscales y de desarrollo tecnológico que permitieron a las PyMEs conformarse en cooperativas y fortalecer su actividad. Esto les permitió realizar conjuntamente compras, comercializar sus productos y acceder al crédito.

En 1980 el gobierno promovió cuatro tipos de ayuda para el desarrollo tecnológico, una para el mejoramiento de recursos humanos, otra para difusión y orientación, otra para el desarrollo de tecnología básica e incentivos para el desarrollo tecnológico.

Existe una entidad para el desarrollo de PyMEs la cual realiza la formación de recursos humanos con la participación de ocho escuelas así como con más de una decena de institutos nacionales comprometidos en la investigación y desarrollo de tecnología industrial básica para aplicar todo este conocimiento de inmediato en las empresas participantes.

Taiwán

La principal característica de este país es la enorme contribución a las exportaciones que realizan las PyMEs a la producción. Esto se debe a que las grandes empresas de corte estatal, producen para el mercado interno y se ha mantenido altamente protegido mientras que en el externo la intervención estatal es reducida.

A mediados de la década de los 80’s, las grandes empresas emprendieron un programa para elevar su productividad, con ello incluyeron a las PyMEs en la formación de redes para ofertar mayor número de productos con proveedores taiwaneses y ofrecerlos en mercados internacionales.

Para el desarrollo tecnológico de Taiwán fue importante la inversión extranjera directa y la subcontratación del fabricante original mediante contratos de otorgamiento de licencias y tecnología.

Por su parte, el gobierno subsidia la educación y la capacitación tecnológica. Al darse cuenta de toda la estrategia, las empresas extranjeras empezaron a poner obstáculos a la absorción de tecnología ya que consideraban competidor a Taiwán, pero el país ya había avanzado en este sentido.

Las PyMEs mexicanas

Comparando el análisis de estos tres países con las características de las PyMEs mexicanas, se tiene que de acuerdo al censo económico del INEGI, el 52 por ciento del total de las empresas se ocupan en el sector comercio, 36 por ciento en el sector servicios y 12 por ciento en el manufacturero.

De este total, las PyMEs orientan sus actividades en 63.4 por ciento al comercio, 19.4 por ciento a los servicios y 17.2 por ciento a las manufacturas.

De acuerdo con los resultados arrojados por la Comisión Intersecretarial de Política Industrial en 2003 a través del Observatorio PyME México en su primer reporte, existen algunas necesidades y puntos de atención en común en las PyMEs en México los cuales se pueden agrupar en tres escenarios:

• Confusión entre la microempresa y la PyME,
• Necesidades específicas de las PyMEs,
• Efectividad de los programas gubernamentales de apoyo.

Se puede apreciar que en México, hace falta la integración empresarial y gubernamental con un horizonte de largo plazo, teniendo un objetivo común, la formación de redes empresariales altamente competitivas apoyadas con desarrollo tecnológico, técnicos especializados generados por instituciones de docencia e investigación ligadas totalmente al ámbito empresarial, promoviendo el modelo de empresas familiares trabajando en clusters productivos enfocados a cadenas de valor.

Conclusiones

Algunas características generales de los clusters analizados es que terminada la segunda guerra mundial, mantuvieron un considerable desarrollo industrial hasta finales de los 70’s, con una poderosa clase capitalista que lideró el proceso, con fuerza de trabajo altamente calificada y con un amplio sector de PyMEs con experiencia tecnológica. Algunos de estos aspectos estaban ligados directamente a la idiosincrasia empresarial en esos países.

Otro factor importante es que sus PyMEs han tenido desde mucho tiempo atrás, la visión de la subcontratación como estrategia de producción, algunas de ellas surtiendo partes a la industria del armamento a través del desarrollo de una red de pequeños proveedores que abastecían a empresas gigantes.

Algunos elementos que caracterizan a la subcontratación son: el nacionalismo promocionado por el gobierno, el desarrollo tecnológico con frecuencia innovador, en gran medida debido al conocimiento acumulado previamente y una serie de apoyos gubernamentales dirigidos a las PyMEs.

El análisis de estas experiencias deja ver que en México las PyMEs tienen una alternativa de desarrollo utilizando las ventajas competitivas del modelo de clusters y potenciando los aspectos propios de la cultura del país, con lo que se tiene una alternativa viable al desarrollo tanto de la economía como de este sector empresarial.

Retomar las tradiciones productivas de diversos sectores que han demostrado éxito en México así como propiciar la unión empresarial regional de las PyMEs, son factores que propician mejor desempeño empresarial al enfrentar la competencia tanto en el mercado nacional e internacional.

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